Uwarunkowania pozyskiwania gruntów niezbędnych do realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

Main Article Content

Tomasz Klusek


Słowa kluczowe : inwestycje celu publicznego, drogi publiczne, pozyskiwanie gruntów, słuszne odszkodowanie, specustawa drogowa
Abstrakt
W artykule skoncentrowano się na kluczowych uwarunkowaniach związanych z pozyskiwaniem gruntów na potrzeby realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych jako inwestycji celu publicznego. W tym kontekście w zakresie obowiązujących regulacji prawnych analizie poddano sposoby przejmowania gruntów pod drogi, zasady ustalania odszkodowań z tego tytułu oraz metodykę wyceny stanowiącej podstawę określania ich wysokości. Zwrócono również uwagę na tzw. specustawę drogową, uwzględniając m.in. cel jej uchwalenia i podstawowe trudności w jego realizacji. Z analiz wynika, że choć specustawa jest narzędziem skuteczniejszym niż tradycyjna procedura, to nie zawsze gwarantuje szybką realizację inwestycji drogowych, co jest uwarunkowane wieloma czynnikami, w tym m.in. dużą liczbą skarg do sądów administracyjnych wstrzymujących takie inwestycje do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia. Faktem jest, że przeznaczenie nieruchomości na cel publiczny kształtuje treść praw przysługujących do tych nieruchomości, determinuje możliwość ich nabycia przez podmioty publiczne w poszczególnych trybach i wpływa nie tylko na ich wartość, lecz także wartość nieruchomości sąsiednich.

Article Details

Jak cytować
Klusek, T. (2026). Uwarunkowania pozyskiwania gruntów niezbędnych do realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Ekonomika I Organizacja Logistyki, 10(4), 41–55. https://doi.org/10.22630/EIOL.2025.10.4.24
Bibliografia

Bartoszek W., 2025: Transport drogowy jako element procesu logistycznego w systemie bezpieczeństwa państwa, [w:] T. Jałowiec, M. Wincewicz-Bosy (red.), Transport jako obszar poznania nauk o zarządzaniu i jakości, Wydawnictwo Difin, Warszawa, 247–272.

Cymerman R., Cymerman J., 2016: Gospodarowanie nieruchomościami: uwarunkowania prawne, procedury, Wydawnictwo Politechniki Koszalińskiej, Koszalin.

Dobkowski J., Suwaj R., 2024: Zasada korzyści w wycenie nieruchomości jako element prawa do słusznego odszkodowania za wywłaszczenie, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego LXXVII(4), 10–15. (Crossref)

GDDKiA, 2025: Ogólne informacje o sieci dróg krajowych, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, https://www.gov.pl/web/gddkia/ogolne-informacje-o-sieci-drog-krajowych [dostęp: 18.12.2025].

Gdesz M., 2002: Cel publiczny w gospodarce nieruchomościami: praktyczny komentarz, wzory pism, akty prawne, orzecznictwo, Zachodnie Centrum Organizacji, Zielona Góra.

Hełdak M., 2016: Zasady nabywania gruntów pod drogi publiczne w Polsce, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 418, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław, 107–115.

Jaworski J., Prusaczyk A., Wolanin M. (red.), 2025: Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz, wyd. 9, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.

Kiedrzynek M., 2025: Postępowanie w sprawie wydania decyzji o nabyciu nieruchomości w świetle przepisów ustawy z 13 lipca 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących regulacji stanu prawnego niektórych dróg ogólnodostępnych, Samorząd Terytorialny 3(411), 124–131.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. [Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483].

Leyk Ł., 2025: Procedura odszkodowań na podstawie specustawy drogowej, Nieruchomości C.H. Beck 8, 11–14.

Niewiadomski Z. (red.), Jaroszyński K., Szmytt A., Złakowski Ł., 2009: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.

NSA, 2025: Uchwała siedmiu sędziów NSA z dnia 27 maja 2025 r. w sprawie zagadnienia prawnego dotyczącego wywłaszczenia nieruchomości (sygn. akt I OPS 1/24), Naczelny Sąd Administracyjny, https://nww.nsa.gov.pl/wybrane-orzecznictwo/wybrane-orzecznictwo/uchwala-siedmiu-sedziow-nsa-z-dnia-27-maja-2025-r-w-sprawie-zagadnienia-prawnego-dotyczacego-wywlaszczenia-nieruchomosci-sygn-akt-i-ops-124/ [dostęp: 18.12.2025].

Orłowska M., 2025: Rozwój infrastruktury drogowej w Polsce na tle krajów UE, [w:] T. Jałowiec, M. Wincewicz-Bosy (red.), Transport publiczny jako obszar poznania nauk o zarządzaniu i jakości, Wydawnictwo Difin, Warszawa, 108–139.

Pawlak P., 2020: Rozbudowa infrastruktury drogowej a lokalizacja i rozwój przedsiębiorstw, Kwartalnik Nauk o Przedsiębiorstwie 2, 65–82. (Crossref)

Pracka M., 2016: Cel publiczny w gospodarce nieruchomościami, [w:] K. Głąbicka, P. Świtala (red.), Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym – aspekty prawne, ekonomiczne i społeczne, Instytut Naukowo-Wydawniczy „Spatium”, Radom, 139–151.

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 5 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości [Dz.U. 2023, poz. 1832].

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego [Dz.U. 2021, poz. 555, z późn. zm.].

Reiss F., 2016: Wpływ rozwoju infrastruktury drogowej na dostępność transportową i rozwój turystyczny wybranych regionów, [w:] M. Duczmal, T. Pokusa (red.), 20 lat: Wyższa Szkoła Zarządzania i Administracji w Opolu – Interdyscyplinarność badań, Wydawnictwo Instytut Śląski, Opole, 257–266.

Szarata A., 2017: Wpływ rozwoju infrastruktury transportowej na jakość życia w mieście, [w:] Innowacyjne wyzwania techniki budowlanej, Instytut Techniki Budowlanej, Warszawa, 159–171.

Tadych M., 2025: Specustawa drogowa – ocena regulacji po 20 latach obowiązywania, cz. I, Nieruchomości C.H. Beck 5, 4–8.

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny [Dz.U. 2025, poz. 1071].

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych [Dz.U. 2025, poz. 889].

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami [Dz.U. 2024, poz. 1145, z późn. zm.].

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną [Dz.U. 1998, nr 133, poz. 872, z późn. zm.].

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [Dz.U. 2024, poz. 1130].

Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych [Dz.U. 2024, poz. 311].

Ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących regulacji stanu prawnego niektórych dróg ogólnodostępnych [Dz.U. 2023, poz. 1722].

Wilkowska-Kołakowska D., 2010: Wycena nieruchomości. Operat szacunkowy. Rzeczoznawstwo majątkowe, Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa.

Wolanin M., 2021: Opłaty, ceny, wartości i odszkodowania w gospodarce nieruchomościami, wyd. 2, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.

Wolanin M., 2021: Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Komentarz, wyd. 3, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.

Wolanin M., 2023: Wywłaszczenie nieruchomości. Komentarz praktyczny, orzecznictwo, wzory, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.

Wolanin M., Gdesz M., 2022: Zasada korzyści w wycenie nieruchomości przeznaczonych na cele publiczne, Nieruchomości C.H. Beck 2, 4–6.

Statystyki

Downloads

Download data is not yet available.